从轨道交通领域的全球领跑，到医疗器械行业的快速崛起，再到北斗产业的从无到有……湖南省大力推进新型工业化发展的过程中，产业园区始终扮演着“串联核心资源、培育新动能”的核心纽带。
其“筑巢引凤”的效应，不仅为企业突破技术瓶颈、实现国产替代提供了沃土，更为当地“打造国家重要先进制造业高地”的目标奠定重要基础。
近期，工信部发文开展国家新兴产业发展示范基地创建活动。其中提到，要把握实现新型工业化这个关键任务，以产业园区和企业为载体，在新兴产业重点领域遴选创建一批国家新兴产业发展示范基地。
这与此前发布的《工业园区高质量发展指引》中“工业园区是推进新型工业化、发展新质生产力重要载体”表述一脉相承，在政策上进一步明确了产业园区发展的未来方向。
从湖南的实践可以看出，产业园区要想发挥效应，首先需要做好“筑巢”工作，从制度上破除壁垒，为企业发展减轻负担。这需要产业园区的牵头部门跳出传统的以补贴促招商模式，真正聚焦企业的痛点难点问题，优化服务供给。
产业园区的“聚凤”之效，在于以集群思维整合资源，推动产业链协同突围。湖南的园区深谙其道：株洲围绕轨道交通打造特色园区，本地配套率超80%；湘潭湘钢依托数智化园区建设，带动先进钢铁材料集群突破千亿规模。这种“以园区促集聚、以集聚强链条”的模式，让链主企业的技术突破能够快速传导至上下游，实现国产替代从单点突破到全链条自主可控的跨越。
产业园区的赋能作用，在于以创新导向培育新质生产力，抢占未来赛道。调研中发现，湖南的产业园区建设多聚焦于新兴产业和未来产业，这些实践让园区不仅成为了产业发展的承载地，也成为了技术迭代、业态创新的孵化器。而这也进一步表明，要放大产业园区的“筑巢引凤”效应，就要让园区成为各类创新要素的聚集地。
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