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日赚5亿元两桶油为何还能享受巨额补贴

发布时间:2021-01-21 14:37:47 阅读: 来源:制棒机厂家

日赚5亿元 “两桶油”为何还能享受巨额补贴

补贴并非“两桶油”哭穷喊冤所得。市场垄断地位的现实情况,与是否有资格拿补贴是两码事,政府部门在制定政策时,是一视同仁的,并不能也没有理由将石油央企直接排除在外。  日前,中石油、中石化相继披露半年度业绩报告,半年报数据显示,“两桶油”上半年共实现净利润995亿元,日赚约5.45亿元。与此同时,今年上半年中石油又一次以51.74亿的天量补贴,成为资本市场的“补贴王”,而中石化也以7.9亿元的补贴额位居第四(据北京青年报).

有数据显示,2009年至2013年间,中石油获得的政府补贴金额由10.97亿元增长至103.47亿元,上涨了近10倍,其净利润也从1031亿元增长至1295亿元。明明富得流油,为何却还嚷嚷着向政府索要补贴?和往年一样,补贴榜单一出,获得天价补贴的中石油、中石化再次成为了大众口诛笔伐的对象。   其实,公众的“讨伐”也可以理解。政府补贴是一种财政行为,这钱是从政府公共帐户中开支出去的,也就是拿我们大家共同的钱去给需要补贴的对象。但“两桶油”垄断国内宝贵的油气资源,在利润连年增长的情况下,依然还享受高额补贴,这显然是有些让人在感情上难以接受!   那么,在赚取丰厚利润的情况下,“两桶油”的巨额补贴究竟因何而来?这样的补贴是否合理?   政府补助,是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产,形式上主要有财政拨款、财政贴息、税收返还、无偿划拨非货币资产等几大类。给予中石油、中石化补贴,主要是财政拨款、税收返还等。   在前两年成品油税费改革之前,由于国内油价、气价调整不到位,中石油、中石化为保证国内供应,承担了大量“政策性亏损”。中石化曾在年报中称,政府补贴是为了弥补有关境内成品油价格和原有价格倒挂,以及本集团采取措施满足国内成品油市场供应,而于相应年度中产生的亏损。中石油也解释称,补贴主要是政府为保障原油、成品油市场供应而给予本集团的财政扶持。   在油价改革之后,国内油价跟随国际油价调整,两大公司炼化亏损减少,这方面获取的补贴也减少很多。今年,中石化获得的补贴主要是退税。正如中石化新浪官方微博解释所言:中石化股份公司上半年上交税费1464亿,所获7.9亿主要来源实为下属66家企业根据国家财税政策依法申报取得的退税资金。这是全国企业共同享有的国家政策,并非中石化独享。   由此可见,补贴并非是中石油、中石化哭穷喊冤所得,而是符合政策规定的。得不得补贴,跟企业是否垄断没有必然关系。市场垄断地位的现实情况,与是否有资格拿补贴是两码事,政府部门在制定政策时,是一视同仁的,并不能也没有理由将石油央企直接排除在外。   现在的问题是,为什么这样的合规合法的补贴,会招来如此多的质疑呢?主要的原因,还在于缺少公众沟通,补贴机制的不够公开、透明!   “两桶油”为何每年都有大额补贴?补贴的依据是什么?具体要补贴多少,补贴的数额是如何计算的?补贴的资金用到哪里去了?这些公众关心的焦点,一直以来都被忽视。公众接触到的公开信息,更多的是两大石油公司日进斗金、员工享受高福利、部分高管贪腐腐化。在这样的舆论氛围下,政府每年还依然按照“惯例”给“两桶油”发“红包”,这显然难以服众。   特别是在当下,反腐形势势如破竹,能源重灾区更是风声鹤唳,贪腐情况之严重触目惊心。这些模糊不清的补贴机制、数额巨大的补贴金额,结合在一起很容易给公众留下臆想空间,摸不清、看不透,只有猜,只能从感性认识出发去批评补贴政策的不合理。   在当前已经迈开脚步的新一轮国企改革和财税制度改革中,补贴制度改革应该引起重视。应该是尽快改革完善补贴机制,在阳光下公开、透明地进行补贴,这才是正确面对公众质疑的解决之道。否则,这将永远是一本扯不清、理还乱的糊涂账,年年说、年年补、年年弄不清楚,这对补贴政策的公信力和央企社会形象,会带来持续性的伤害!

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